糾紛4年暴漲6倍濫訴現象突出
在勞動爭議審判庭成立儀式上,江蘇省無錫市中級人民法院公布了該院對勞資糾紛進行的調研結果。
勞資博弈正常機制不暢
據報告顯示,無錫市因勞動爭議引發糾紛處理總數自2005年5593件至2008年達到史無前例的14002件,2009年則突破了3萬件,4年中暴漲了近6倍,其中相當多糾紛走上了仲裁和訴訟的法律程序,給勞動仲裁機構與人民法院的糾紛處理能力帶來了巨大挑戰。
據課題組負責人、無錫中院副院長陳榮慶分析,這些勞資矛盾主要集中在:勞動者訴至法院要求生活費、保險金的案件較為集中;法定用工制度引發損害勞動者權益現象突出;勞資博弈的正常機制不暢,全面妥當的社會調解機制有待進一步完善;工會權利形同虛設,對企業的依附性過強,監督職能缺位;訴訟不誠信及濫用訴權無制約措施,濫訴及“訟棍”現象的蔓延較為嚴重。
此外,由于公司法理念過于強調資本絕對的公司治理,即以股東需求為核心,公司職工利益被排除在權力核心之外,職工與公司的關系僅以勞動合同關系維系,由此發生的糾紛也不在少數。企業經營能力下降引發的金融機構“扎堆訴訟”、不少企業采取裁員、減薪、欠薪、放假等措施而引發的群體性勞動爭議案件等大量出現,均涉及到司法如何平衡債權人(職工)、企業、社會三者利益的重要問題。
勞動爭議案審理有五難
據分析,當前勞動爭議案件審理中,各級法院遇到了5方面難題:無固定期限勞動合同制度遭遇兩難境地;舉證責任的分配發生重大變化;財產保全和強制執行措施處理不當將對當前社會穩定產生不利影響;勞動仲裁部門處理的屬終局裁決事項的勞動爭議案件,以及當事人申請撤銷基層主持下雙方達成的勞動爭議調解協議,人民法院的審查方式與審查力度難以把握;關于企業制定的規章制度的效力認定、加班費的計算方式、工傷保險賠付與民事損害賠償并存的法律適用、退休人員就業是否受勞動合同法調整等諸多問題,均有待統一的認識和執法尺度。
法制日報無錫5月11日電
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