2001年，海南省便出臺(tái)了《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險(xiǎn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度缺陷愈發(fā)凸顯，存在統(tǒng)籌層次低、保障項(xiàng)目不全、待遇水平不高等問(wèn)題。為此，擬通過(guò)地方人大立法，提升生育保險(xiǎn)制度的立法層次，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度，提高保障水平就顯得迫在眉睫。11月26日，海南省四屆人大常委會(huì)也正在對(duì)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險(xiǎn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)進(jìn)行分組審議。

　　繳費(fèi)滿1年可享生育保險(xiǎn)

　　《條例》規(guī)定，用人單位按本單位從業(yè)人員月繳費(fèi)工資總額一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，最高不得超過(guò)繳費(fèi)工資總額的1%。

　　在繳費(fèi)基數(shù)方面，《條例》規(guī)定，用人單位從業(yè)人員實(shí)際月工資總額低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資60%的，其月繳費(fèi)工資總額按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資的60%確定。用人單位從業(yè)人員本人實(shí)際月工資總額超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

　　《條例》還對(duì)享受生育保險(xiǎn)待遇的條件做出了規(guī)定，“用人單位為其累計(jì)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月以上的，其生育保險(xiǎn)待遇由生育保險(xiǎn)基金支付”。

　　女性休產(chǎn)假可享生育津貼

　　現(xiàn)行《辦法》規(guī)定的生育保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目?jī)H包括生育醫(yī)療費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)。而國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目包括生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用。因此《條例》增加了生育津貼這一列支項(xiàng)目。

　　生育津貼按日計(jì)發(fā)，按月支付。生育津貼日標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí)，用人單位為其繳納的前12個(gè)月生育保險(xiǎn)費(fèi)月平均繳費(fèi)基數(shù)除以30。從業(yè)人員享受的生育津貼低于其實(shí)際工資的，由用人單位予以補(bǔ)足;高于其實(shí)際工資的，用人單位不得截留。

　　與現(xiàn)行《辦法》不同的是，《條例》提高了生育醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例。為提高支付比例，《條例》規(guī)定，符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用由生育保險(xiǎn)基金全額支付。

　　《條例》還擴(kuò)大了享受待遇的主體范圍。《條例》規(guī)定，從業(yè)人員未就業(yè)的配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險(xiǎn)待遇，但不再享受本省新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)的待遇。此外，從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶異地生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的，也可享受生育保險(xiǎn)待遇。 （記者 張毅）