昆明擬規(guī)定工傷先康復后鑒定 力保職工權(quán)益
重工傷補償、輕工傷預防和康復一直制約著工傷保險事業(yè)的發(fā)展。為了保障工傷職工的合法權(quán)益,規(guī)范工傷事業(yè)發(fā)展,11日上午,昆明市勞動和社會保障局就工傷康復相關(guān)4個試行辦法,邀請20名代表進行聽證。
據(jù)悉,在勞動部要求相關(guān)基礎(chǔ)上,我市參照已開展工傷康復工作的省外工傷康復機構(gòu)經(jīng)驗,對從事工傷康復的醫(yī)療機構(gòu)在軟、硬件上提出了要求。醫(yī)療機構(gòu)在軟件上,應(yīng)有不少于10名康復專業(yè),20人以上專職康復治療醫(yī)師;在硬件上必須具有運動治療設(shè)備、康復評定等規(guī)定的設(shè)備,方可申請成為工傷康復協(xié)議機構(gòu),避免工傷康復機構(gòu)不愿意進行必要投入而影響工傷康復事業(yè)的發(fā)展。
為了保證工傷康復事業(yè)的良性發(fā)展,在制定工傷康復辦法過程中,制定了淘汰機制,針對性的擬定了量化評分細則。凡年度考核不合格的,將視情節(jié)輕重分別給與暫停協(xié)議服務(wù)資格或取消協(xié)議服務(wù)的處理,加強了對工傷康復機構(gòu)的管理。本次試行的工傷康復辦法采取主動康復和被動康復相結(jié)合,確保了早期康復的及時介入。為保證工傷康復工作的順利開展,辦法對經(jīng)確定的工商康復對象,明確規(guī)定工傷康復是其進行傷殘等級鑒定的前置程序,從制度上保證了工傷康復工作的開展。同時對于單位或經(jīng)治醫(yī)院拒絕將工傷職工轉(zhuǎn)入康復,延誤康復治療的,也明確了責任。先康復、再鑒定即降低了工傷人員的傷殘等級,有利于其重返社會、重新就業(yè),又降低了基金的后續(xù)支出。
今日參加聽證的20名聽證代表普遍認為,工傷康復管理試行辦法、工傷康復費用結(jié)算辦法、工傷康復機構(gòu)評定辦法以及工傷康復機構(gòu)年度考核評分細則等四個配套辦法的出臺,會給工傷康復的病人帶來很多優(yōu)點,同時也會給國家和用人單位帶來很多的好處。
云南建工第六建筑工程有限公司的董怡梅認為,診療項目和費用方面,應(yīng)該對康復機構(gòu)也有個約束,比如說超出康復費用應(yīng)該提前告知職工,特別是大的費用,因為產(chǎn)生這些費用,工傷基金不支付,都是屬于工傷,要用人單位承擔,如果這個不告知用人單位,很多事情就會發(fā)生糾紛。醫(yī)院代表王啟智則認為,在康復機構(gòu)的評估上門檻偏高。康復醫(yī)學科在醫(yī)學里面都是比較后期的,有資質(zhì)的專業(yè)領(lǐng)域不是很多。能達到現(xiàn)行條件的醫(yī)院,在昆明并沒有幾家。
據(jù)悉,發(fā)言的19位代表現(xiàn)場共提出了30多條意見,而市勞動和社會保障局將對聽證代表的建議進行整理歸納,并對公示文件進行修改。試行辦法在報經(jīng)市政府同意后,將暫以昆明市勞動和社會保障局名義下發(fā)試行。(記者杜托)