浙江擬取消流動人口暫住證制度
浙江擬取消流動人口暫住證制度,實(shí)行居住證制度。下周召開的省十一屆人大常委會第十次會議上,《浙江省流動人口居住登記條例(草案)》將提請審議,目前正在公開征求意見。
12年來 暫住證制度逐步松了
浙江是流動人口大省。截至2007年6月,在冊流動人口達(dá)1670余萬人,與常住人口比例為1∶3;流動人口中務(wù)工人員達(dá)1540.4萬人。
《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》是1995年制定出臺的,2004年7月進(jìn)行修改,并放寬了限制,外來務(wù)工人員在求職或搞經(jīng)營活動等情況下,不需出示暫住證,但暫住證制度繼續(xù)執(zhí)行。
居住證制度試點(diǎn)效果良好
隨著形勢發(fā)展,暫住證制度已不適應(yīng)需要,對流動人口不僅需要管理,還要加強(qiáng)服務(wù),以便建立人力資源的合理流動以及配套社會保障制度。
對居住證制度改革,我省已在嘉興、慈溪兩市開展試點(diǎn)。從試點(diǎn)看,實(shí)行居住證制度后,流動人口的就業(yè)服務(wù)、社會保障、居住環(huán)境、子女就學(xué)、維權(quán)、精神文化生活等方面明顯改善,流動人口在“第二故鄉(xiāng)”歸屬感增強(qiáng)。
臨時(shí)居住證滿三年可申領(lǐng)居住證
根據(jù)《條例(草案)》,居住證分《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》兩類。
流動人口在居住地居住3日以上的,要辦理居住登記;需在居住地居住30日以上的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地10日以內(nèi),申領(lǐng)《浙江省臨時(shí)居住證》。未滿16周歲以及探親、訪友、旅游、就醫(yī)、就學(xué)、教學(xué)實(shí)習(xí)等流動人口,可以不申領(lǐng)《浙江省臨時(shí)居住證》。
根據(jù)居住地縣級以上人民政府的規(guī)定,在居住地投資創(chuàng)業(yè)或者屬于居住地引進(jìn)人才以及具有專業(yè)技能和相應(yīng)學(xué)歷的流動人口,可以申領(lǐng)《浙江省居住證》;其他已取得《浙江省臨時(shí)居住證》滿三年,有固定住所、穩(wěn)定工作,并符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件的流動人口,可以按照本條例規(guī)定申領(lǐng)《浙江省居住證》。
草案一旦通過,《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》將廢止。
持居住證可享同城市民待遇
未來居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤,持證者可享受與同城市民一樣的服務(wù)。
居住證持有人可憑居住證,到有關(guān)部門和單位辦理需要憑當(dāng)?shù)鼐用裆矸葑C才能辦理的有關(guān)個(gè)人事務(wù),其可享受的社會保障、公共服務(wù)等具體待遇,由居住地縣級以上人民政府規(guī)定。