審計署審計結果:社保基金總體運行良好
會議聽取了審計署對2005年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金管理使用審計情況的匯報。今年9月份,審計署在對上海市進行專門審計的同時,組織力量對除西藏外的29個省、區(qū)、市本級、省會城市、計劃單列市及部分延伸城市的三項保險基金進行了審計。這次審計覆蓋面廣,工作比較深入,基本摸清了情況。從29個省審計結果看,社會保險基金的管理運用總體上是好的,征收覆蓋范圍逐步擴大,基金規(guī)模不斷增加,運營和管理進一步規(guī)范,維護了職工利益,促進了社會和諧穩(wěn)定。但一些地方存在政策執(zhí)行不嚴、管理不夠規(guī)范、甚至侵占挪用等問題,有的問題還比較嚴重,必須引起高度重視。
會議指出,社會保障制度是社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器,是建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。社會保險基金必須切實管好用好,確保安全完整、保值增值,這是政府的重要責任。社會保險基金是“高壓線”,任何人都不得侵占挪用。有關部門和各地政府要對審計發(fā)現(xiàn)的問題認真整改,侵占挪用的資金要限期歸還,損失的資金要采取措施補足,違法違紀問題要一查到底,嚴肅追究有關人員責任。要著力在完善制度、加強管理上下功夫:一是勞動保障、財政、民政、稅務、銀行、審計、監(jiān)察等部門要按照各自職責,協(xié)同配合,認真做好社會保險基金的征收、支付、管理和監(jiān)督工作,做到應收盡收、支付合理、管理嚴格、監(jiān)督有力。二是抓緊完善基金運營管理辦法。對養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金,必須嚴格實行收支兩條線管理,形成嚴格的制約機制。全國社會保障基金理事會要按規(guī)定管好全國社保基金,確保安全,努力提高運營效益。三是提高基金管理的透明度,定期向社會公布籌集、管理、使用和運作情況,接受監(jiān)督。審計署要將這次對社會保險基金的審計情況向社會公布。四是進一步研究基金保值增值的政策措施,加大支持力度,提高資金回報水平,給人民群眾帶來更多實惠。