上海市事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法

　　第一章　總則

　　第二章　聘用合同的訂立

　　第三章　聘用合同的變更、終止和解除

　　第四章　違反和解除聘用合同的經(jīng)濟補償辦法

　　第五章　原固定制職工下崗待聘管理

　　第六章　組織管理及爭議處理

　　第七章　附則

　　第一章     總則

　　第一條：　為了深化事業(yè)單位人事制度改革，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條：　本辦法適用于本市全民所有制和集體所有制事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱聘用單位)和與之建立聘用關(guān)系的人員(包括聘用單位原有的全部職工及新進職工)。

　　本市國家機關(guān)、社會團體中的工勤人員，參照本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位中參照國家公務(wù)員制度管理的人員，不適用本辦法。

　　第三條：　聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。聘用合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力。

　　第四條：　聘用單位聘用職工，應(yīng)貫徹公開、平等、競爭和擇優(yōu)的原則。

　　第五條：　禁止聘用單位非經(jīng)國家規(guī)定和未履行審批手續(xù)聘用未滿十六周歲的未成年人。

　　第六條：　對聘用合同制的職工，建立《聘用手冊》制度。《聘用手冊》由上海市人事局統(tǒng)一印刷，作為聘用合同制職工重新應(yīng)聘和領(lǐng)取失業(yè)救濟金的憑證。

　　《聘用手冊》由政府人事部門指定的機構(gòu)辦理。

　　第七條：　上海市人事局是實行本辦法的行政主管部門。

　　第二章      聘用合同的訂立

　　第八條：　聘用合同由聘用單位與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國家法律法規(guī)，堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則。

　　第九條：　聘用合同采取書面形式，當事人雙方各執(zhí)一份，一份存檔。

　　第十條：　聘用合同應(yīng)具備以下條款：

　　(一)聘用合同期限;

　　(二)工作內(nèi)容;

　　(三)勞動保護和工作條件;

　　(四)工作報酬;

　　(五)工作紀律;

　　(六)聘用合同終止的條件;

　　(七)違反聘用合同的責任。

　　聘用合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

　　第十一條：　聘用單位聘用新進職工，可以規(guī)定試用期，試用期最長不得超過六個月。

　　聘用單位新接受軍轉(zhuǎn)干部、大中專學校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條：　聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成特定的工作為期限。

　　聘用合同的期限由當事人雙方協(xié)商確定。但受聘人員在同一聘用單位連續(xù)工作滿十年以上，且當事人雙方同意延聘用合同的，如受聘人員提出訂立無固定期限的聘用合同，應(yīng)當訂立無固定期限的合同。

　　第十三條：　下列聘用合同無效：

　　(一)違反法律、法規(guī)的聘用合同;

　　(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同。

　　無效的聘用合同，從訂立的時候起，就不具有法律約束力。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構(gòu)確認。

　　第十四條：　原合同制職工可按本辦法重新簽訂聘用合同。

　　第十五條：　聘用單位與下列人員可緩簽聘用合同：

　　(一)個人行為能力受到限制的職工;

　　(二)確有特殊原因，在冊不在崗的職工。

　　第十六條：　原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽范圍的，聘用單位應(yīng)給其不少于一個月的自行流動期。自行流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，原聘用關(guān)系自行終止，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

　　第三章     聘用合同的變更、終止和解除

　　第十七條：　聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同，確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

　　第十八條：　聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂聘用合同。

　　第十九條：　聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

　　第二十條：　經(jīng)聘用合同當事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

　　第二十一條：　有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

　　(一)受聘人員在試用期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的;

　　(二)受聘人員嚴重違反紀律或聘用單位規(guī)章制度的;

　　(三)受聘人員嚴重失職、營私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的;

　　(四)受聘人員被依法追究刑事責任的。

　　第二十二條：　有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前三十日以書面形式通知受聘人員：

　　(一)受聘人員患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不服從另行安排適當工作的;

　　(二)受聘人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不勝任的;

　　(三)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的;

　　(四)受聘人員不履行聘用合同的。

　　第二十三條：　有下列情形之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

　　(一)受聘人員患病或得負傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的(符合第二十一條規(guī)定者除外);

　　(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的(符合第二十一條規(guī)定者除外);

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　受聘人員因工負傷或者患職業(yè)病醫(yī)療絡(luò)結(jié)，經(jīng)有關(guān)部門確認不同程度喪失工作能力的，其聘用合同的終止或得解除按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)完全喪失工作能力的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同;

　　(二)部分喪失工作能力的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同，但聘用單位與職工協(xié)商一致的，可以終止聘用合同。

　　第二十四條：　有下列情形之一的，受聘人員可以通知聘用單位解除聘用合同：

　　(一)在試用期內(nèi)的;

　　(二)聘用單位未按照聘用合同支付工作報酬或者提供工作條件的。

　　第二十五條：　受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當提前三十日以書面形式通知聘用單位。

　　第二十六條：　受聘人員失業(yè)期間，可按照本市有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金和醫(yī)療補助費。

　　第四章      違反和解除聘用合同的經(jīng)濟補償辦法

　　第二十七條：　經(jīng)聘用合同當事人協(xié)商一致，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。

　　第二十八條：　受聘人員不勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。

　　第二十九條：　同用合同麻立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無塵履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能變更合同達成協(xié)義，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位按受聘人員在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。

　　第三十條：　聘用單位被撤銷的，聘用單位應(yīng)在被撤銷前按受聘人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金，在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)常補償金。

　　第三十一條：　聘用單位原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作該受聘人員的本單位工作年限。

　　經(jīng)濟補償金的月工資計算基數(shù)為受聘人員解除事同的上一年月平均工資。

　　聘用單位依據(jù)第二十九條、第三十條規(guī)定解除聘用合同時，受聘人員的月工資低于聘用單位上一年月平均工資的，按聘用單位上一年月平均工資的標準支付。

　　第五章　原固定制職工下崗待聘管理

　　第三十二條：　原固定制職工，因機構(gòu)編制精簡、崗位撤銷并、專業(yè)不對口以及能力、身體不適應(yīng)等原因而未被聘用上崗的，按照待遇隨崗而定原則，下崗后不再保留原崗位待遇，下崗待遇期間的待遇，按本市有關(guān)下崗待遇人員最低生活補貼的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條：　原固定制職工在聘用單位內(nèi)部下崗待聘時間一般為半年至一年，在聘用單位內(nèi)部下崗待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供兩次上崗機會。

　　第三十四條：　下崗待聘的原固定制職工若在聘用單位內(nèi)部待聘期滿，仍未能上崗的，聘用單位可委托政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)代為推薦，并進行管理。發(fā)托管理期一般為半年至一年。發(fā)托管理期滿，對仍未落實工作崗位的工員，原聘用單位可以解除合同，辦理辭退手續(xù)。

　　第三十五條：　距法定退休年齡五年以內(nèi)，且連續(xù)工十年以上，因體弱多病等原因難以堅持正常工作的原固定制職工，本人自愿，聘用單位批準，可實行在聘用單位內(nèi)部提前退崗休養(yǎng)。提前退崗休養(yǎng)期間的待遇，參照本市有關(guān)退休人員待遇的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章      組織管理及爭議處理

　　第三十六條：　受聘人員在受聘期間，由聘用單位負責管理;在失業(yè)期間，由政府人事部門指定的機構(gòu)負責管理。

　　第三十七條：　市和區(qū)、縣人事局有權(quán)檢查、監(jiān)督聘用合同的簽訂和履行。

　　第三十八條：　聘用合同當事人雙方因履行聘用合同發(fā)生的爭議，應(yīng)當協(xié)商解決協(xié)商不成的，可按照有關(guān)規(guī)定申請裁決。

　　第七章     附則

　　第三十九條：　受聘人員醫(yī)療期、病假期間待遇等按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條：　本辦法由上海市人事局負責解釋。

　　第四十一條：　本辦法自頒發(fā)之日起施行。