〔案情〕

　　原告 中國A銀行股份有限公司鄧州支行(以下簡稱A銀行鄧州支行)。

　　被告 王某

　　被告王某原系原告中國A銀行鄧州支行的辦公室主任，1994年春兼任原告下屬的勞動服務(wù)公司經(jīng)理，后根據(jù)上級要求，勞動服務(wù)公司與原告脫鉤，被告與原告簽訂了停薪留職協(xié)議，出任脫鉤后的勞動服務(wù)公司(后變更為鄧州市B貿(mào)易公司)經(jīng)理。1995年秋，由于經(jīng)營不善，公司倒閉，被告自此未到原告處上班。1997年6月原告開始停發(fā)被告工資，并停辦了養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金及失業(yè)保險金。1996年12月，原告以鄧A銀發(fā)〔1996〕38號文件形式上報南陽分行關(guān)于對“王某所犯錯誤處理意見”的請示，請求對被告按辭退處理，但原告未能舉證南陽分行是否批復(fù)。2004年10月22日，中國A銀行南陽分行在南陽日報《社會早刊》上刊登公告，要求被告等10人在規(guī)定時間內(nèi)辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)，被告看到公告后，經(jīng)與原 告及南陽分行協(xié)商未果，于2006年6月訴至鄧州市勞動爭議仲裁委員會，該仲裁委員會裁決雙方的勞動關(guān)系仍然存在，原告應(yīng)為被告補(bǔ)繳“三金”費(fèi)用等。裁定書下達(dá)后，原告不服，在法定期限內(nèi)訴至本院，請求依法確認(rèn)雙方的勞動關(guān)系已終止，駁回被告要求恢復(fù)工作，補(bǔ)發(fā)工資及“三金”的請求，在審理中經(jīng)調(diào)解未獲成立。

　　〔審判〕

　　鄧州市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：因用人單位作出的開除、除名、解除勞動合同的決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任，用人單位不能舉證，則應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。原告以鄧A銀發(fā)(1996)38號文件形式上報南陽分行對“王某所犯錯誤的處理意見”的請示，請求對被告按辭退處理，但原告未能舉證南陽分行是否批復(fù)。中國A銀行南陽分行于2004年10月22日作出的公告，只是通知被告等提出檔案，不能作為原告解除與被告勞動關(guān)系的依據(jù)，即使被告屬擅自離職，嚴(yán)重違反單位紀(jì)律，原告應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動法》及《勞動合同法》的規(guī)定依法明確、規(guī)范處理，而原告未能舉證證明有對被告進(jìn)行辭退的規(guī)范性文件，視為對被告未處理，即未能舉證證明解除了與被告的勞動關(guān)系，因此，原、被告之間的勞動關(guān)系依然存在。對于申請勞動仲裁期限問題，原告主張被告申請仲裁已超過法定期限，因請示及公告均不能作為雙方解除勞動關(guān)系的依據(jù)，且被告一直在找原告及其上級行主張權(quán)利，故被告申請仲裁不存在超過期限問題。對于“三金”問題，根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工設(shè)立社會保險基金，為職工辦理保險，使職工在患病、失業(yè)、年老等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。因此，原告應(yīng)當(dāng)為被告補(bǔ)繳“三金”。對于被告1997年5月至今未上班期間的工資問題，由于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件沒有對員工未上班期間的工資問題予以明確規(guī)定，所以根據(jù)勞動法律的按勞分配原則，對被告主張?jiān)�告補(bǔ)發(fā)1997年5月至今的工資的請求，本院不予支持。故依照《中華人民共和國勞動法》第七十條、七十二條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條，《中華人民共和國勞動合同法》第十條、十一條、三十九之規(guī)定，判決如下：一、原告中國A銀行股份有限公司鄧州支行與被告王某之間的勞動關(guān)系依然存在，在本判決生效之日起30日內(nèi)原告依法為被告補(bǔ)簽勞動合同。二、原告中國A銀行股份有限公司鄧州支行于本判決生效之日起30日內(nèi)為被告王某補(bǔ)繳1997年5月至今的醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金及養(yǎng)老保險金。案件受理費(fèi)110元，由原告負(fù)擔(dān)。

　　一審判決后，中國A銀行鄧州支行不服，上訴至南陽市中級人民法院，二審法院經(jīng)審理，判決駁回上訴，維持原判。

　　〔評析〕

　　本案是一起發(fā)回重審的勞動爭議案件，主要涉及以下兩個方面的問題：一.用人單位解除與勞動者勞動關(guān)系的，舉證責(zé)任如何分擔(dān)?我國民事訴訟法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，一般情況下，民事訴訟的舉證原則是“誰主張、誰舉證”，但在勞動爭議案件中，特定情形下法律直接規(guī)定由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，即法律對舉證責(zé)任予以明確。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第13條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第6條的規(guī)定：用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計(jì)算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。這一規(guī)定，應(yīng)包括如下兩層含義：(1)上述勞動爭議案件中用人單位的舉證責(zé)任重大。如果用人單位對其作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計(jì)算勞動者工作年限等決定的事實(shí)不能舉證或舉證不力，就將承擔(dān)舉證不能的不利后果。(2)上述舉證責(zé)任的規(guī)定是法定舉證責(zé)任的規(guī)定，并不意味著勞動者不承擔(dān)任何舉證責(zé)任，在法定的由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的事實(shí)之外，對其余的事實(shí)，仍然由當(dāng)事人依照“誰主張、誰舉證”的原則來承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　勞動爭議案件中因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計(jì)算工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任，此立法的目的是從公平的角度出發(fā)，保護(hù)勞動者的權(quán)益，由于勞動者與用人單位相比，權(quán)力不對稱、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對稱、信息不對稱等，勞動者處于弱勢地位，因此，在舉證責(zé)任分配上向有利于勞動角度傾斜，相應(yīng)地增加了用人單位的舉證責(zé)任，減輕了勞動者的舉證責(zé)任。同時上述規(guī)定促使用人單位更加嚴(yán)格地按照《勞動法》、《勞動合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定行事，并清理不合理、不合法的規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的勞動管理水平;而勞動者舉證責(zé)任的減輕，使其維權(quán)成本下降，促使其更多地選擇法律救濟(jì)措施，而避免非法律手段乃至極端的解決方式。

　　本案中，原告雖然以鄧A銀發(fā)(1996)38號文件形式上報南陽分行對“王某所犯錯誤的處理意見”的請示，請求對被告按辭退處理，但原告不能舉證分行對此是否批復(fù)，另外，中國A銀行南陽分行于2004年10月22日作出的公告只是通知被告提出檔案，不能作為原告解除與被告勞動關(guān)系的依據(jù)，即使被告屬擅自離職，嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，原告應(yīng)依照《勞動法》及《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定依法明確、規(guī)范處理，而原告未能舉證對被告進(jìn)行辭退的規(guī)范性文件，依照上述兩個司法解釋規(guī)定，用人單位不能提供證據(jù)證明對勞動者作出已開除、除名、辭退決定的，則要承擔(dān)舉證不能的不利后果，原告未能舉證證明解除與被告的勞動關(guān)系，視為原告對被告未處理。因此，原、被告間勞動關(guān)系依然存在。

　　二、勞動者未上班期間工作標(biāo)準(zhǔn)如何確定?在勞動合同履行過程中，勞動者未上班期間的工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定，是按照勞動者正常的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，還是按用人單位所在地或者勞動合同履行地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，目前，法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件對此沒有明確規(guī)定，法律往往具有滯后于現(xiàn)實(shí)生活的局限性，而法院和法官又不能拒絕裁判，所以，法官經(jīng)常要在以事實(shí)為根據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)個案審判實(shí)踐中的實(shí)質(zhì)正義。

　　通說認(rèn)為，勞動者未上班的原因若在于用人單位，勞動者無過錯，按正常工資發(fā)放;若原因在于勞動者本人，用人單位無過錯，則按勞動合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。結(jié)合本案，被告主張?jiān)�告補(bǔ)發(fā)1997年5月至今近11年的工資，即使按勞動合同履行地(本案也即用人單位所在地)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，無論是按照“任何人不得因自己的違法行為獲得利益”的原則，還是按照《勞動法》的按勞分配原則，都有悖于個案的實(shí)質(zhì)正義，因此對被告的上述主張，不予支持。

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