什么是養(yǎng)老金入市?養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的個(gè)人賬戶基金進(jìn)行證券投資。養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。那么養(yǎng)老金在境內(nèi)的投資范圍是哪些?它主要包括銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品，以及股票、基金類產(chǎn)品。

　　養(yǎng)老金入市是什么意思

　　養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的個(gè)人賬戶基金進(jìn)行證券投資。將養(yǎng)老金投資于市場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值，也可以起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，但由于養(yǎng)老金屬于社會(huì)保障范疇，投入市場(chǎng)難免存在風(fēng)險(xiǎn)，因此養(yǎng)老金入市一直是中國(guó)專家、學(xué)者爭(zhēng)論的問題，同時(shí)也受到民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　養(yǎng)老金是社保基金的重要組成部分，大約占整個(gè)社保基金的90%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3.18萬億元。若加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3845億元，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滾存超過3.5萬億元。這3.5萬億元資金沉睡在全國(guó)各地的財(cái)政專戶中，只收取2%的利息，貶值嚴(yán)重。

　　面對(duì)如何推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用，將養(yǎng)老金這一筆百姓存款錢盤活運(yùn)用起來的問題，養(yǎng)老金入市政策應(yīng)運(yùn)而生。

　　6月29日，人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱投資辦法)，并向社會(huì)公開征求意見。該投資辦法中提到了養(yǎng)老金入市。養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的個(gè)人賬戶基金進(jìn)行證券投資。企業(yè)為員工設(shè)立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費(fèi)用。員工自主選擇證券組合進(jìn)行投資，收益計(jì)入個(gè)人賬戶。員工退休時(shí)，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。

　　《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。在投資范圍上，主要包括銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品，以及股票、基金類產(chǎn)品。其中明確規(guī)定，養(yǎng)老基金投資流動(dòng)性資產(chǎn)的比例合計(jì)不得低于基金資產(chǎn)凈值的5%，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。

　　“有的人一聽養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，就理解為養(yǎng)老金都要買股票了，繼而擔(dān)心其安全性。實(shí)際上，根據(jù)征求意見稿，投資股票等產(chǎn)品的比例合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%，這意味著并不會(huì)有多高的比例去投入股市。養(yǎng)老基金是百姓的養(yǎng)命錢，安全性是投資管理的大前提，相關(guān)部門將加強(qiáng)監(jiān)督，穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說。