社會保障制度的不銜接，是當(dāng)前制約人才合理流動的體制性障礙之一。針對這種情況，人才工作決定明確提出，要“完善機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動中社會保險銜接辦法”。

　　近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展完善，人才流動 的現(xiàn)象越來越普遍，人才流動的概念也在不斷擴大。權(quán)威專家指出，社會保險關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移與妥善接續(xù)是促進人才流動的重要保障。

　　目前，我國機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)之間在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險方面還存在較大差異，兩者無論是在制度模式上、調(diào)整機制上，還是在待遇水平上都不盡相同。各類人才在保險制度不同的單位之間流動，如果不能恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移社會保險關(guān)系，將直接影響到流動人員的切身利益，使他們產(chǎn)生后顧之憂，進而不利于人才的合理流動。

　　專家認為，必須針對不同人員的情況，制定和完善切實可行的社會保險銜接辦法，使各類人才無論流動到哪里，都能保持國家法律和政策規(guī)定的權(quán)益。完善流動人員社會保險關(guān)系銜接辦法必須堅持以下原則：堅持以人為本;綜合平衡;要有前瞻性。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的實施細則，使之更具有可操作性，充分起到促進人才合理流動的作用。

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