離職證明，即勞動(dòng)法律中的解除或終止勞動(dòng)合同證明，是用人單位在勞動(dòng)管理過程中的一種具有法律效力的文書。實(shí)踐中因用人單位拒不出具離職證明導(dǎo)致的爭(zhēng)議很多，本文特從實(shí)務(wù)角度進(jìn)行一些分析，以供讀者參考。

　　一、用人單位必須要出具離職證明嗎?

　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。所以，為勞動(dòng)者出具離職證明是用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，用人單位必須履行。

　　二、不出具離職證明的法律后果如何?

　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十九條的規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律之所以如此規(guī)定，主要是為了便于勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。因此，用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。沒有離職證明，勞動(dòng)者可能無法享受失業(yè)待遇。

　　三、如果勞動(dòng)者不辦理離職交接手續(xù)，用人單位能否拒絕開具離職證明?

　　在實(shí)務(wù)中，很多用人單位不出具離職證明是因?yàn)閯趧?dòng)者不配合辦理離職交接手續(xù)。但殊不知這樣的做法其實(shí)是違法的，因?yàn)槌鼍唠x職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者是否交接并非用人單位出具離職證明的前提條件。那么用人單位采用什么樣的辦法是合法的呢?根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。因此，從上述法律規(guī)定看，用人單位在勞動(dòng)者辦結(jié)工作交接前可以拒付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　四、用人單位不出具離職證明該如何賠償?

　　如用人單位不依據(jù)法律規(guī)定給勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，可能會(huì)給勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等造成阻礙，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者因此造成的損害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　司法實(shí)踐中，用人單位不出具離職證明的賠償案例主要有兩種類型，一是賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失，二是賠償勞動(dòng)者因缺乏離職證明未能就業(yè)導(dǎo)致的工資損失。

　　1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十五條規(guī)定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。也就是說，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。人社部在《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第十九條中規(guī)定，用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　比如，北京市高級(jí)人民法院(2014)高民申字第03099號(hào)裁定書中認(rèn)為，因某研社未給周某云出具解除勞動(dòng)合同的證明，導(dǎo)致其無法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故某研社應(yīng)賠償周某云失業(yè)保險(xiǎn)金，一、二審法院依據(jù)《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》確認(rèn)的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額正確。

　　2、未能就業(yè)的工資損失

　　《勞動(dòng)合同法》第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實(shí)務(wù)中，很多用人單位因擔(dān)心招用了與前單位尚未解除終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者所帶來的連帶責(zé)任，基本上都會(huì)要求勞動(dòng)者在入職時(shí)提供離職證明。如果勞動(dòng)者無法提供該證明，可能就無法被錄用，因此造成就業(yè)方面的損失，這樣的案例很多。

　　比如，淄博市中級(jí)人民法院(2015)淄民三終字第496號(hào)判決認(rèn)為，本案中，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司與劉某梅解除勞動(dòng)合同后未給劉某梅出具解除或者終止勞動(dòng)合同，劉某梅提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷售有限公司、淄博某汽車服務(wù)有限公司出具的證明可證實(shí)劉某梅因華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司未為其給出具解除勞動(dòng)合同證明書而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據(jù)上述法律規(guī)定，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司應(yīng)對(duì)劉某梅因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失22760.00元予以賠償。

　　五、勞動(dòng)者主張賠償應(yīng)否舉證?

　　法律雖規(guī)定了用人單位有賠償責(zé)任，但根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。也就是說，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)舉證證明存在具體損失及損失的金額，并且證明該損失與用人單位不出具離職證明存在因果關(guān)系，否則難以獲得支持。