經(jīng)2005年9月11日云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

　　二00五年十二月八日

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我省社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)稽核是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依法對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況和社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查。

　　第三條 縣級(jí)以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)立專門的稽核部門。州市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專兼職稽核人員不得少于4名，縣級(jí)專兼職稽核人員不得少于2名。

　　第四條 稽核人員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正清廉;

　　(二)具備中專以上學(xué)歷和財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí);

　　(三)熟悉社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)，具備開展稽核工作的相應(yīng)資格。

　　第五條 省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織稽核人員的專業(yè)培訓(xùn)、考核工作，省勞動(dòng)保障行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稽核人員的執(zhí)法資格認(rèn)定、執(zhí)法證件核發(fā)和證件年檢工作。

　　第六條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核的內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)一的稽核工作，杜絕和避免多頭稽核和重復(fù)稽核的情況發(fā)生，保證社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作高效有序地開展。

　　各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)稽核工作計(jì)劃、內(nèi)容和辦法，并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)上一級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

　　上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核情況、業(yè)務(wù)工作及調(diào)劑金補(bǔ)助金使用情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重點(diǎn)稽核對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和被委托機(jī)構(gòu)必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，約定委托審計(jì)的范圍、要求和雙方責(zé)任。

　　第八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán)：

　　(一)要求被稽核對(duì)象提供用人情況、工資收支情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、申報(bào)個(gè)人所得稅、繳納企業(yè)所得稅、繳費(fèi)數(shù)據(jù)和相關(guān)賬冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證、單位經(jīng)營(yíng)狀況等與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的情況和資料;

　　(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料，對(duì)被稽核對(duì)象的參保情況和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢問;

　　(三)要求被稽核對(duì)象提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的其他資料;

　　(四)對(duì)待遇支付和待遇領(lǐng)取等情況進(jìn)行核查。

　　第九條 稽核人員承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)辦理稽核事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔規(guī)定，不得利用工作之便謀取私利;

　　(二)保守被稽核對(duì)象的商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私;

　　(三)為舉報(bào)人保密。

　　第十條 稽核人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

　　(一)與被稽核對(duì)象負(fù)責(zé)人或者被稽核個(gè)人之間有親屬關(guān)系的;

　　(二)與被稽核對(duì)象或者稽核事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;

　　(三)與被稽核對(duì)象或者稽核事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響稽核公正實(shí)施的。

　　被稽核對(duì)象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請(qǐng)有前款規(guī)定情形之一的人員回避。

　　稽核人員的回避，由其所在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。在對(duì)稽核人員的回避做出決定之前，稽核人員不得停止實(shí)施稽核。

　　第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)稽核采取日常稽核、重點(diǎn)稽核、舉報(bào)稽核等方式進(jìn)行。

　　日常稽核是指按照稽核工作計(jì)劃定期進(jìn)行的稽核;重點(diǎn)稽核是對(duì)特定的對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行的稽核;舉報(bào)稽核是指根據(jù)群眾舉報(bào)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、異地信函協(xié)查件等資料確定的稽核對(duì)象，及時(shí)組織專門力量進(jìn)行稽核。

　　對(duì)于不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行稽核。

　　第十二條 稽核內(nèi)容包括：

　　(一)查驗(yàn)被稽核對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)登記證及年度審核、變更登記或注銷登記情況;

　　(二)被稽核對(duì)象申報(bào)的繳費(fèi)情況(包括參保人員和繳費(fèi)基數(shù));

　　(三) 被稽核對(duì)象繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

　　(四)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人的補(bǔ)繳情況;

　　(五)被稽核對(duì)象向職工公布本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

　　(六)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、支付情況及是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等行為;

　　(七)社會(huì)保險(xiǎn)待遇由第三方提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性;

　　(八) 國(guó)家規(guī)定的或者勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他稽核事項(xiàng)。

　　第十三條 稽核工作的基本程序：

　　(一)根據(jù)日常稽核、重點(diǎn)稽核、舉報(bào)稽核的內(nèi)容和要求，成立由兩名以上稽核人員組成的稽核組，開展稽核工作;稽核人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示相關(guān)證件，并向被稽核對(duì)象說明身份;

　　(二)稽核人員對(duì)被稽核對(duì)象的有關(guān)情況進(jìn)行分析，制定實(shí)施方案;

　　(三)提前3日將《社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書》(見附件一)送達(dá)被稽核對(duì)象，告知稽核的日期、內(nèi)容、要求和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)。特殊情況下，也可以不事先通知;

　　(四)詢問被稽核對(duì)象與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的情況，查看工資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證等，做好社會(huì)保險(xiǎn)稽核筆錄;

　　(五)稽核筆錄應(yīng)由稽核人員和被稽核對(duì)象法定代表人(或法定代表人委托的代理人)共同簽名或蓋章，被稽核對(duì)象法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)由稽核人員注明拒簽原因;

　　(六)對(duì)于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)行為的被稽核對(duì)象，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知稽核結(jié)果;

　　(七)發(fā)現(xiàn)被稽核對(duì)象在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實(shí)寫出《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書》，并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對(duì)象。被稽核對(duì)象應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以改正。

　　第十四條 被稽核對(duì)象不履行《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書》處理意見，也不提出復(fù)查申請(qǐng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《社會(huì)保險(xiǎn)提請(qǐng)行政處罰建議書》提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法處罰。

　　第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)立即停止待遇支付并責(zé)令退還;拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　　第十六條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核部門負(fù)責(zé)對(duì)被稽核對(duì)象落實(shí)整改的情況實(shí)施跟蹤督查，建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核檢查臺(tái)賬。

　　第十七條 稽核人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露機(jī)密的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 本實(shí)施辦法自2005年11月1日起施行，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

　　附件：1、社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作記錄

　　3、社會(huì)保險(xiǎn)稽核筆錄

　　4、社會(huì)保險(xiǎn)稽核情況告知書

　　5、社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書

　　6、社會(huì)保險(xiǎn)提請(qǐng)行政處罰建議書

　　二00五年九月十三日

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