超過規(guī)定時(shí)效未進(jìn)行工傷認(rèn)定用人單位須承擔(dān)責(zé)任否
2011-11-07作者：未知來源：未知
【案情簡介】王某系某公司職工，每月工資1500元。2010年1月，王某在廠房內(nèi)安裝時(shí)墜地受傷。后王某被送往醫(yī)院治療，住院期間的醫(yī)療費(fèi)已由單位支付。2010年5月，王某向人力和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，但該局以超過法定時(shí)效為由不予受理。元月16日，王某向區(qū)仲裁委員會提出工傷待遇仲裁申請，但該仲裁委員會以沒有認(rèn)定為工傷且未經(jīng)勞動能力鑒定委員會進(jìn)行勞動能力鑒定為由，決定不予受理。無奈之下，王某起訴至法院，主張與該單位解除勞動合同并享受工傷保險(xiǎn)待遇。
在案件審理過程中，法院委派司法鑒定機(jī)構(gòu)對王某進(jìn)行傷殘等級鑒定，結(jié)果為：王某全身多發(fā)性損傷屬八級傷殘。最終，法院判決，終止王某與某防雷工程有限公司之間的勞動關(guān)系，并判令公司一次性支付王某54134元。
【律師解惑】
《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會保險(xiǎn)行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請……”本案中，王某于2010年1月20日發(fā)生事故傷害，2010年5月15日才到勞動和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，該單位及王某均未在法定時(shí)效內(nèi)向有關(guān)部門提出工傷認(rèn)定申請，那么受傷職工王某還能否得到工傷賠償則是本案爭議的焦點(diǎn)。
律師認(rèn)為，雖然超過了申請工傷認(rèn)定的時(shí)效，王某仍可得到工傷賠償。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條之規(guī)定：“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)”，本案中，公司未履行法定義務(wù)，導(dǎo)致工傷職工無法享受工傷保險(xiǎn)待遇，在這種情況下，應(yīng)由該用人單位按工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向王某支付有關(guān)費(fèi)用。
確定了公司應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)賠償王某，那么，王某具體可以得到哪些賠償呢?
受傷職工要得到工傷賠償，前提是要進(jìn)行勞動能力鑒定，即“評殘”程序，否則傷殘等級不確定，工傷賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及賠償數(shù)額無法計(jì)算。
本案中， 公司沒有在法定時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，造成勞動部門不予受理工傷認(rèn)定申請，也造成勞動部門沒有進(jìn)行勞動能力鑒定。在此情況下，法院應(yīng)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對王某的傷殘程度進(jìn)行鑒定，結(jié)論為：王某全身多發(fā)性損傷經(jīng)綜合評定屬八級傷殘。
在本案中，王某的損害程度屬八級傷殘，且王某請求終止與該公司的勞動合同，那么王某可得到如下的賠償：1、一次性傷殘補(bǔ)助金，即11個(gè)月的本人工資;2、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，即9個(gè)月本市上年度職工月平均工資;3、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，即6個(gè)月本市上年度職工月平均工資;4、停工留薪期工資，因被告沒有在法定期間申請工傷認(rèn)定，導(dǎo)致勞動能力鑒定委員會不予確認(rèn)原告的停工留薪期時(shí)間，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條的規(guī)定，停工留薪期一般不超過12月，結(jié)合王某的傷殘情況及住院情況，法院確認(rèn)原告的停工留薪期為6個(gè)月，即6個(gè)月本人工資。
【律師建議】
2011年新《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺，體現(xiàn)了我國法制建設(shè)的不斷完善，和對因工受傷職工的關(guān)愛。盡管如此，受傷職工在維權(quán)的過程中，仍存在諸多阻礙。律師認(rèn)為，用人單位應(yīng)依法為勞動者繳納工傷保險(xiǎn)，加強(qiáng)工作安全保護(hù)，在職工發(fā)生工傷事故時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門申請工傷認(rèn)定，讓受傷職工的權(quán)益得到充分、及時(shí)、有效的維護(hù)，這對貫徹執(zhí)行現(xiàn)行法律制度，實(shí)現(xiàn)立法目的都起著極為重要作用。
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