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哪些因素決定失業保險金標準?
2016-11-16作者:未知來源:勞動法律網

  失業保險金標準的高低影響著失業人員的生活物質水平,失業保險金標準的確定,涉及到諸多因素,應注意正確把握。到底是由哪些因素決定著失業保險金標準呢?

  【決定失業保險金標準的因素分析】

  失業保險金標準的確定,涉及到諸多因素,應注意正確把握。且由于給付標準一經確定就具有一定的剛性。所以確立標準必須十分慎重。要遵循如下原則:

  一是必須保證失業者在失業期間的基本生活需要。勞動者是失業壓力的最終承受者,其承受能力主要取決于失業后的經濟收入,包括失業者的失業保險金和其他輔助職業收入。就我國的情況看,職工從事第二職業的人數較少,失業者的生活保障主要來之于失業救濟。因此失業救濟標準應能確保失業者的基本生活需要,這樣才能做到保護勞動力,使其維持再就業的基本身體條件。同時鑒于失業主要是因現代經濟發展中客觀條件變化所致,國家和社會應負有主要的保險責任,失業救濟的水平不應低于其他社會保險項目的平均水準。

  二是能有效激發失業者在較短時間內再就業的動力。這就要考慮計發標準的適度性,既要使失業者的收入損失得到部分補償,又不能影響失業者再就業的意愿,不能把失業保險制度異化為培育失業者懶惰的溫床,

  三是效率與公平相互兼顧的原則。失業保險金標準應注意區別對待,如地區經濟發展狀況好的與差的,生活水平高的與低的,失業前工作長的與短的,失業者有無撫養子女和沒有撫養子女的,標準均應有所不同,以充分體現效率與公平兼顧的原則。

  根據上述原則,我國現階段的失業保險金標準如何確定是個復雜的問題。按現行政策規定,我國的失業人員第一年可領取標準工資60~70%的保險金,第二年只能領取50%,事實上各地又往往低于這個標準計發。由于標準工資不包括工資外其他收入,而其他收入現已占職工標準工資的相當比例,以標準工資計發失業保險金,顯然與在職職工收入差距較大。加之這是1993年制定的標準,近年來物價水平又在不斷上漲,所以這樣的標準顯然偏低,應予以適當提高。提高多少,這里有個失業救濟替代率的問題,亦即失業救濟與工資收入替代關系。據計算,現行失業救濟替代率約在40%左右,而國外失業救濟替代率一般為60~80%。

  因此,失業保險金標準的制定,需要綜合考慮到經濟的發展狀況,當地的平均收入水平、平均消費水平、平均贍養人口諸因素,似可設想,失業保險金可按當地法定最低工資70~80%計發,并且在物價上漲幅度較大時,予以相應提高。

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