對于農(nóng)民工參加失業(yè)保險，在考慮失業(yè)保險制度是否覆蓋城市務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動力等人員時，不能盲目地追求“擴(kuò)大范圍”，應(yīng)該結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等綜合因素。并非范圍越大，實(shí)施效果越好，必須考慮范圍擴(kuò)大的合理性問題。擴(kuò)大是總體趨勢，適當(dāng)是基本原則。楊方方則認(rèn)為伴隨著就業(yè)方式多樣化產(chǎn)生的將是不規(guī)則的失業(yè)，是針對傳統(tǒng)就業(yè)方式的傳統(tǒng)的就業(yè)保險制度不能解決的。由于從事短期臨時性工作沒有達(dá)到最低繳費(fèi)期限，沒有資格享受社會保障權(quán)益的人會逐漸增多，因此，這是失業(yè)保險制度面臨的一個挑戰(zhàn)。

　　在我國由于農(nóng)民工是非正規(guī)就業(yè)的重要組成部分，因此關(guān)于農(nóng)民工的失業(yè)風(fēng)險研究多作為非正規(guī)就業(yè)者失業(yè)問題研究的一部分，專門針對農(nóng)民工自身特點(diǎn)研究他們的失業(yè)保險問題尚屬空白。此外雖然學(xué)者們普遍認(rèn)為我國目前的失業(yè)保險不適應(yīng)農(nóng)民工的需求，也提出了改進(jìn)或新建失業(yè)保險制度的建議，但僅僅停留在提出原則性建議的階段，并未給出具體的制度設(shè)計(jì)。