產(chǎn)假增加了 生育險(xiǎn)報(bào)銷為何還按老辦法？
2016-04-07作者：未知來源：勞動法律網(wǎng)
根據(jù)今年1月新修訂的《山東省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，不管是一胎還是二胎，所有的產(chǎn)婦都可以享受至少158天的假期。但是日前，市民周女士生完寶寶后報(bào)銷生育險(xiǎn)時發(fā)現(xiàn)，自己只能報(bào)銷113天的津貼。產(chǎn)假上去了，為啥津貼政策趕不上呢？
剖腹產(chǎn)生娃產(chǎn)假173天，生育保險(xiǎn)只報(bào)銷了113天
22歲的濟(jì)南市民周女士今年剖腹產(chǎn)下寶寶，由于一直按時足額繳納生育險(xiǎn)，因此生育以后她可以享受到生育險(xiǎn)的報(bào)銷待遇。在查閱資料后，她得知自己可以拿到173天的產(chǎn)假和生育保險(xiǎn)津貼。
在上交了相關(guān)材料后，周女士的生育險(xiǎn)相關(guān)材料很快審批了回來，但在她拿到的濟(jì)南市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇結(jié)算單上，產(chǎn)假的時間卻讓她有點(diǎn)吃驚。
“結(jié)算單上產(chǎn)假的天數(shù)是113天，我原來了解到，從今年開始產(chǎn)假不是都增加到了至少158天嗎？為什么我的沒有增加呢？”周女士表示，產(chǎn)假時間短不僅減少了其生育津貼，更重要的是，她所在的單位也是按照這一結(jié)算單上的時間來安排產(chǎn)假的。
這就意味著如果周女士要休息158天，那多出來的45天就沒有工資了。“工資發(fā)不發(fā)倒無所謂，平時沒有人幫我們照顧孩子，所以增加的這45天假期，對我而言很重要。”
新法規(guī)定晚育與否，都應(yīng)多休60天
平常所說的158天產(chǎn)假，來源是兩部法規(guī)：根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。
原有的《山東省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》規(guī)定，在上述基礎(chǔ)上，晚育可以獎勵60天產(chǎn)假。隨著新計(jì)生法頒布，今年1月新修訂的《山東省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》將晚育這一條件去掉，即不管是否晚育，一孩還是二孩，都可以多享受60天的產(chǎn)假。
盡管周女士不符合晚育條件，按照新規(guī)定，還是可以享受98天+60天的產(chǎn)假。加之她是剖腹產(chǎn)，應(yīng)再加15天，即173天。但目前情況是，她只能拿到113天的產(chǎn)假津貼，60天的產(chǎn)假及津貼沒有執(zhí)行。
濟(jì)南市人力資源和社會保障局熱線的話務(wù)員表示，只有一胎晚育，且在2016年1月1日之后生產(chǎn)的產(chǎn)婦，才能享受158天的產(chǎn)假生育津貼。如果一胎非晚育的以及二胎，都按照98天產(chǎn)假來計(jì)算生育津貼。很顯然，周女士消失的60天產(chǎn)假是被“非晚育”擋住了。
法規(guī)“打架”，休不夠產(chǎn)假的不是少數(shù)
周女士的情況不是個例。15日，很多在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心生育待遇結(jié)算窗口辦理業(yè)務(wù)的市民，都遇到了這種情況。在進(jìn)入2016年之后生育的婦女中，除了符合一胎且晚育條件的人能享受至少158天產(chǎn)假津貼外，二胎以及非晚育的市民，結(jié)算單上的天數(shù)均為98天或113天。
濟(jì)南市人社部門工作人員介紹，這主要是因?yàn)樯U(xiǎn)的報(bào)銷和市民的產(chǎn)假并非執(zhí)行的同一文件，濟(jì)南生育險(xiǎn)的報(bào)銷目前執(zhí)行的是《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》(省政府令第193號)。
該規(guī)定明確，女職工正常生育的產(chǎn)假為90天，難產(chǎn)的增加15天，晚育的增加60天。盡管目前大部分婦女的基礎(chǔ)產(chǎn)假已經(jīng)按照98天執(zhí)行，但二胎和非晚育婦女的60天產(chǎn)假和津貼還未到手。
《山東省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》屬于地方法規(guī)，《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》作為普通規(guī)章，理應(yīng)服從地方法規(guī)。對于兩部文件打架，致使一些婦女的假期和津貼得不到保證的問題，人社局相關(guān)工作人員并未給出解釋。
對于生育險(xiǎn)報(bào)銷是否會進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的問題，相關(guān)工作人員表示正在研究。
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