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繳納社保費(fèi)爭議屬于勞動(dòng)爭議嗎?
2014-10-17作者:未知來源:勞動(dòng)法律網(wǎng)

  核心內(nèi)容:繳納社保費(fèi)爭議屬于勞動(dòng)爭議嗎?勞動(dòng)者和用人單位因申報(bào)繳納社保費(fèi)發(fā)生的爭議不是勞動(dòng)爭議,不能通過調(diào)解、仲裁、訴訟程序處理,只能通過勞動(dòng)行政部門或社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)查處,然后再進(jìn)行行政訴訟程序。下文,勞動(dòng)法律網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹。

  【案情】

  李某于2008年2月到某裝潢公司工作,雙方簽訂了5年期限的勞動(dòng)合同。2012年3月,公司因效益不佳解除了與李某的勞動(dòng)合同。此時(shí)李某才發(fā)現(xiàn),公司一直沒有為他繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。在與公司協(xié)商未果后,他申請了勞動(dòng)爭議仲裁,請求公司補(bǔ)繳2008年2月至2012年3月的社會保險(xiǎn)費(fèi)。仲裁委審理后認(rèn)為,社保費(fèi)申報(bào)繳納糾紛不屬于勞動(dòng)爭議,李某應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門或者社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申請?zhí)幚恚谑遣脹Q駁回了他的申訴請求。李某不服,起訴至法院,一審、終審法院均駁回了他的訴訟請求。

  【分析】

  根據(jù)《勞動(dòng)法》第100條、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第23條、《社會保險(xiǎn)法》第86條、《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第20條的規(guī)定,用人單位未按時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)或未足額繳納社保費(fèi)的行為,都被納入人社部門或社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的處理范圍。2013年11月1日起實(shí)施的《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》第30條、第31條更進(jìn)一步明確了用人單位未按時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)或未足額繳納社保費(fèi)的,應(yīng)由人社部門或社會保險(xiǎn)行政部門處理,并且勞動(dòng)者有權(quán)舉報(bào)。該規(guī)定沒有賦予勞動(dòng)者對此有選擇處理的權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋 (三)》第1條的規(guī)定,也是將雙方因申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的爭議排除在勞動(dòng)爭議之外,告知此種爭議只能通過行政部門解決。

  其次,勞動(dòng)者要求用人單位申報(bào)繳納社保費(fèi)的爭議不屬于勞動(dòng)爭議,也符合《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定。

  《勞動(dòng)合同法》第74條將用人單位參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況,納入了人社部門監(jiān)督檢查范圍。雖然第77條規(guī)定,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟。但《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第36條規(guī)定,“違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào),縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理”。第37條規(guī)定,“勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭議的,依照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理”。上述規(guī)定對人社部門和仲裁機(jī)構(gòu)處理涉及 《勞動(dòng)合同法》的違法行為進(jìn)行了明確分工,申報(bào)繳納社保費(fèi)的爭議沒有納入勞動(dòng)爭議處理范圍,勞動(dòng)者只能通過人社部門和社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)處理。

  最后,勞動(dòng)者與用人單位因申報(bào)繳納社保費(fèi)發(fā)生爭議不屬于勞動(dòng)爭議,是由我國社會保險(xiǎn)費(fèi)險(xiǎn)種的模式組成決定的。

  我國的社保險(xiǎn)種中,醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制。如果勞動(dòng)者和用人單位因這幾項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用不能補(bǔ)繳而發(fā)生待遇支付爭議,應(yīng)當(dāng)通過仲裁、訴訟解決。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的則是部分積累式,由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金組成,可以補(bǔ)繳。目前申報(bào)繳納社保費(fèi)爭議主要也是繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)爭議,《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確規(guī)定,個(gè)人繳費(fèi)比例為8%,全部記入個(gè)人賬戶,單位繳費(fèi)部分全部計(jì)入統(tǒng)籌基金。如果單位不為勞動(dòng)者申報(bào)繳納社保費(fèi),將影響統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶,也就是說,被侵權(quán)的是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者。由此可見,社保費(fèi)申報(bào)繳納因涉及用人單位、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者三方利益,應(yīng)該被排除在勞動(dòng)爭議之外。

  綜上所述,勞動(dòng)者和用人單位因申報(bào)繳納社保費(fèi)發(fā)生的爭議不是勞動(dòng)爭議,不能通過調(diào)解、仲裁、訴訟程序處理,只能通過勞動(dòng)行政部門或社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)查處,然后再進(jìn)行行政訴訟程序。

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